Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах ( п.1 ст.69_2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ). Постановка на государственный учет объектов, оказывающих НВОС, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение 6 месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. При включении в государственный реестр объекту присваивается код объекта и категория в зависимости от уровня НВОС в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих НВОС. Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398, согласно которого все юридические лица и индивидуальные предприниматели должны встать на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду с получением свидетельства и присвоением категории.
В соответствии со ст.8.46 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений, влечет наложение административного штрафа:
- на юридических лиц - от 30 000 до 100 000 руб.
За административное правонарушение, предусмотренное ст.8.46 КоАП РФ, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность как юридическое лицо.
Все юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и расчет нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ). Данное требование установлено Федеральным законом от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха". Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержден Приказом Минприроды России от 19.11.2021 года N 871 . Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий утверждены Приказом Минприроды России от 28.11.2019 N 811. План мероприятий при НМУ согласовывается с органами регионального государственного экологического надзора. В области охраны атмосферного воздуха в зависимости от категории объекта НВОС предусмотрены разные виды разрешительной документации. Наши специалисты помогут Вам определиться с необходимым перечнем необходимых согласований.
Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на (ч.1 ст.8.21 КоАП РФ):
- - индивидуальных предпринимателей - от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- - юридических лиц - от 180 000 до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
- получить предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
- быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ) с наложением административного штрафа до 100 000 руб.
Деятельность по обращению с отходами производства и потребления оказывает существенное влияние на окружающую среду. В связи с этим Правительством РФ принимаются меры по регулированию данного влияния. Одной из таких мер регулирования и контроля является установление обязанности по разработке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - НООЛР). Разработка НООЛР напрямую зависит от категории НВОС, присвоенной объекту. Таким образом, согласно ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления":
Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение утвержден Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1029
Неисполнение обязанности по разработке проекта НООЛР или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган, если такая обязанность установлена законодательством РФ, влечет наложение административного штрафа (ч.7 ст.8.2 КоАП РФ):
- на индивидуальных предпринимателей - от 40 000 до 60 000 руб.;
- на юридических лиц - от 200 000 до 350 000 руб.
В соответствии с п.3 ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на отходы I-IV классов опасности должен быть составлен паспорт. Паспортизация отходов I-IV классов опасности осуществляется хозяйствующими субъектами, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности Паспорт отходов I-IV классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации отходов I-IV классов опасности утвержден Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1026. Порядок подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности, утвержден Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1027.
Неисполнение обязанности по составлению паспортов отходов I-IV классов опасности влечет наложение административного штрафа (ч.9 ст.8.2 КоАП РФ):
- на индивидуальных предпринимателей - от 40 000 до 60 000 руб.;
- на юридических лиц - от 200 000 до 350 000 руб.
При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения (п.1 ст.12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
СЗЗ создается предприятием для защиты людей от вредных производственных факторов, таких как пыль, шум, вредные выбросы, промышленное загрязнение.
СЗЗ является зоной с особыми условиями использования территорий, которая устанавливается для действующих объектов; планируемых к строительству объектов и реконструируемых объектов.
СЗЗ устанавливаются на основании проекта, итогом согласования которого является решение, выданное уполномоченным органом Роспотребнадзора. К решению об установлении (изменении) СЗЗ прилагаются сведения о границах такой зоны, которые должны содержать графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек ее границ, используемой для ведения ЕГРН.
Также при планировании строительства или реконструкции любого объекта для получения разрешения на строительство обязательным документом является решение об утверждении санитарно-защитной зоны (п.6 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018г. N 222)
Инженерно-экологические изыскания выполняются для оценки современного состояния и прогноза возможных изменений окружающей природной среды под влиянием антропогенной нагрузки в целях предотвращения, минимизации или ликвидации вредных и нежелательных экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий и сохранения оптимальных условий жизни населения;
Экологические изыскания являются неотъемлемой частью проектных и строительных работ на любом земельном участке. В составе инженерно-экологических изысканий выполняется комплексное обследование и оценка экологического состояния компонентов природной среды – почв, грунтов, донных отложений, поверхностных и подземных вод и растительности. Изыскания выполняются в соответствии с СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства»
Результатом экологических изысканий является отчет, в котором изложены исследования санитарного состояния территории будущего строительства:
«Перечень мероприятий по охране окружающей среды» является обязательным разделом любого проекта на строительство, реконструкцию, и т.д. объектов. При отсутствии данного раздела невозможно пройти экспертизу и получить положительное заключение, а следовательно и ввод в эксплуатацию.
Экологические изыскания являются неотъемлемой частью проектных и строительных работ на любом земельном участке. В составе инженерно-экологических изысканий
Содержание и состав раздела «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» индивидуальны, как и сам проект. Нормативная документация:
С 2015 года на территории РФ производители и импортеры товаров должны утилизировать часть отходов, образующихся от использования данных товаров (после утраты ими потребительских свойств), либо уплачивать экологический сбор.
Перечень товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств утвержден Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 N 3721-р.
Нормативы утилизации отходов от использования товаров утверждены Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 N 3722-р.
Нормативы утилизации представляют собой выраженное в процентах значение по каждой группе товаров и упаковки, включенных в Перечень.
Производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, рассчитывают и уплачивают экологический сбор (п.7 ст.24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").
Экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу товара или на количество единиц товара (в зависимости от вида товаров), выпущенных в обращение на территории РФ, и на норматив утилизации, выраженный в относительных единицах (п.6 ст.24_5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").
Отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров представляется до 1 апреля года, следующего за отчетным.
Экологический сбор уплачивается производителями, импортерами товаров, по каждой группе товаров, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным годом.
Непредставление или несвоевременное представление Декларации влечет наложение административного штрафа (ч.1 ст.8.5_1 КоАП РФ):
- на индивидуальных предпринимателей - от 50 000 до 70 000 руб.;
- на юридических лиц - от 70 000 до 150 000 руб.
- на индивидуальных предпринимателей - в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее 100 000 рублей;
- на юридических лиц - в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее 250 000 рублей.
Компания ООО «ПАНКОРА» поможет в организации лабораторных замеров по очень привлекательным ценам. Мы работаем с аккредитованной лабораторией с большой областью аккредитации.
| № | Наименование работ | Правовая основа разработки | Примечание | Штраф, руб. |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Программа производственного экологического контроля (ПЭК) | Приказ Минприроды РФ от 18.02.2022 года N 109 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля" | Программа ПЭК разрабатывается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на объектах I, II и III категорий НВОС, единоразово при условии отсутствия изменений в технологическом процессе | Отсутствие программы ПЭК гос.органами трактуется как несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа (ст.8.1 КоАП РФ): - на юридических лиц: от 20000 до 100000 рублей. |
| 2 | 2 Отчет об организации и о результатах осуществления ПЭК Отчетность сдается ежегодно – до 25 марта года, следующего за отчетным для объектов I, II и III категорий НВОС | Отчетность сдается ежегодно – до 25 марта года, следующего за отчетным для объектов I, II и III категорий НВОС | ||
| 3 | Декларация платы за негативное воздействие на окружающую среду | Согласно статье 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | Отчетность сдается ежегодно - до 10 марта года, следующего за отчетным для объектов I, II и III категорий НВОС | Статья 8.41 КоАП РФ Невнесение в установленные сроки платы за НВОС влечет наложение административного штрафа ): - на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 руб. |
| 4 | Статистическая форма 2-ТП (воздух) | Приказ Росстата от 08.11.2018 г. N 661 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха". | Отчетность сдается ежегодно - до 22 января года, следующего за отчетным | Статья 13.19. КоАП РФ Непредоставление первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа от 20 000 до 70 000 рублей. Статья 8.5. КоАП РФ Сокрытие или искажение экологической информации влечет наложение административного штрафа от 20 000 до 80 000 рублей |
| 5 | Статистическая форма 2-ТП (отходы) | Приказ Росстата от 09.10.2020 N 627 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения" | Отчетность сдается ежегодно - до 01 февраля года, следующего за отчетным для объектов I, II, III и IV категорий НВОС | |
| 6 | Кадастр отходов Московской области | п.2 ст.4.1 Закона Московской области от 08.11.2001г. №171-/2001-ОЗ "Об отходах производства и потребления в Московской области" | Отчетность сдается ежегодно - до 20 апреля года, следующего за отчетным для объектов I, II, III и IV категорий НВОС | Статья 9.2. КоАП Московской области Непредставление сведений, используемых для ведения кадастра отходов Московской области, влечет наложение админист-ративного штрафа: - на юридических лиц - от 100 000 до 200 000 рублей. |
| 7 | Кадастр отходов г.Москвы | Постановление Правительства Москвы от 14 октября 2003 г. N 865-ПП "О Сводном кадастре отходов производства и потребления города Москвы" | Отчетность сдается ежегодно - до 01 сентября года, следующего за отчетным для объектов I, II, III и IV категорий НВОС | Статья 4.36. КоАП г.Москвы Непредставление, несвоевременное представление данных, необходимых для ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления города Москвы, лицом, обязанным в соответствии с правовыми актами города Москвы направлять такие данные, -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - 100 000 рублей. |
| 8 | Журналы учета в области обращения с отходами | Порядок учета в области обращения с отходами, утвержденный Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 | Ежегодно для объектов I, II, III и IV категорий НВОС | Неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления влечет наложение административного штрафа (ч.10 ст.8.2 КоАП РФ): на юридических лиц: от 200 000 до 350 000 руб. |